9月25日，北京市西城区人民政府、市科学技术委员会、市卫生局与北京大学人民医院共同召开了“北京市西城区医疗服务共同体”启动会。它标志着西城区在构建两级医疗卫生体系的进程中，依托现代信息技术在大型综合医院和社区卫生服务机构之间筑起保障人民群众健康的桥梁。此项工程的启动得到了各级领导的重视和社会各界的广泛关注，韩启德副委员长及发改委、卫生部、科技部、教育部、北京市的有关领导，IBM等多家信息技术厂商，以及部分媒体的记者参加了启动会。
近年来，西城区在构建两级医疗服务体系的过程中，从明确功能定位、夯实网底基础、延伸社区服务入手，通过整合区域优质医疗资源，推进双向转诊制度，建立医疗与健康维护环状管理模式、慢性病规范化管理和生命周期全程健康维护等措施，逐步实现构建新型社区卫生服务体系的目标，探索和研究“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的居民就诊就医新模式。
在区域卫生行政主管部门的组织监督下，明确各级区域医疗卫生服务机构在疾病诊断、治疗，以及慢病和健康管理、康复、保健、妇幼计划生育和疾病预防中承担的功能任务和提供的服务范围，建立各医疗机构间功能互补关系的整合型医疗卫生服务体系。即中心医院(大学医院)主要功能定位于疑、难、急、重症的诊治与研究和处理突发公共卫生事件的功能，区属医院(综合／专科)主要定位于常见病、多发病、普通病、慢病和院内康复的功能，社区卫生服务中心(站)坚持社区卫生服务机构“六位一体”的功能，实现全人群、全生命周期、全方位的健康服务。
共同体试点工作在市西城区卫生局统一领导下，由北京大学人民医院、德外社区卫生服务中心(站)及展览路社区卫生服务中心(站)组成，覆盖二十三万居民。针对严重威胁广大人民群众健康的慢性疾病如高血压、冠心病、脑卒中和糖尿病等，已建立由北京大学人民医院11类疾病专家与社区全科医生共同组成的以慢病为中心的疾病管理团队，在市卫生局相关工作的基础上，制定统一的接诊程序、统一的检验质控、统一的诊断标准、统一的治疗原则、统一的慢病管理方案以及统一的康复计划，使广大慢性病患者在社区就可以得到全面、系统、规范的治疗和康复服务。
同时探索支撑此模式下不同信息化水平建设以及相关政策支撑。另外，社区医疗卫生服务中心(站)依靠北京大学人民医院的技术力量和品牌效应，促进自身社区卫生服务功能的发展，提升从业人员的专业素养、业务水准、技术水平和管理能力，将社区医疗服务水平统一到中心医院(大学医院)的标准上来，增进了百姓对社区卫生服务的认同感和信任感，从而改变居民就医习惯。通过资源共享，降低各医疗及社区卫生服务机构的运营成本，为社区卫生服务的进一步发展创造良好的外部环境。
医疗卫生服务共同体的建设得到了IBM公司全球医疗服务业务部等国内外著名厂商的支持，借鉴了国际先进的整合型医疗协同服务体系的设计、建设和运行的经验。医疗服务共同体构筑在“医疗信息与应用整合与共享技术平台”之上，在技术上实现各医院之间的业务流程整合、跨系统的医疗信息共享与交换，并实现跨医疗机构的预约与转诊、基本病历资料的信息共享和医生处方的互认机制和信息共享，实现医疗卫生服务共同体的数字化、自动化、智能化和交互性运营。
市科委为促进西城区医疗卫生服务共同体的发展，通过市区两级政府之间的“绿色通道”快速启动了“基于中心医院的以信息技术为支撑平台的区域医疗卫生服务创新模式示范工程”重大科技项目。该项目将重点针对以下三个问题进行深入研究：一是在区域医疗卫生服务的数字化、自动化、智能化方面实现关键技术突破，为未来“共同体”的全面开展在信息平台建立方面提供技术支撑。
二是通过对11类社区常见疾病医疗共同体内管理模式的研究，为提高医疗卫生工作效率和服务质量，确保为广大人民群众提供方便、快捷、安全、有效、低价的基本医疗服务，缓解目前在全国范围内客观存在的“看病难”的问题提供依据。
三是通过研究和分析创新模式下新型区域医疗卫生服务体系示范应用的状况和效果，选择服务成本核算、效益分配方法、医保给付梯度等关键问题，为政府制定符合区域医疗卫生实际状况的政策提供科学依据。该项目将人民群众的需求、政府的需求以及医院改革发展的需求通过重大科技项目有机地结合在一起。
通过整合型医疗卫生服务共同体的探索必将为实现“小病的基础诊疗在社区、大病的预防康复在社区、健康的管理促进在社区、紧急救治的第一现场在社区、传染病的第一反应在社区”，以及医疗卫生机构职能的转变、提高医疗卫生的工作效率和服务质量、建立方便、快捷、安全、有效、低价的基本医疗服务，为改变居民就医习惯以及“病前无防、病后无康”状态，缓解看病难、住院难、手术难，减少不合理收费提供理论和实践基础。
